Plan nacional para neumáticos fuera de uso

    El pasado octubre, el Gobierno aprobó el Plan Nacional para la gestión de Neumáticos Fuera de Uso que abarca hasta el año 2006.
    Esta medida da cumplimiento a los requerimientos de la legislación española y europea incluida en la Directiva 99/31/CE.
    En España se generan anualmente unas 250.000 toneladas que, hoy por hoy, aun no tienen cauces ordenados para su tratamiento y eliminación tras su vida útil. Mas del 80% acaban su vida en vertederos.
    Solo un 20% sufre transformaciones para su reutilización como neumáticos recauchutados, recuperación energética en cinco plantas cementeras autorizadas o reciclado en diversas aplicaciones de pequeño volumen.
    Se calcula que unas cuatro millones de toneladas están depositados en vertederos y áreas incontroladas, un stock histórico que hay que gestionar.

    En la actualidad, la mayor cantidad de materiales procedentes de los neumáticos 

fuera de uso que se reciclan se destinan a superficies y pavimentos, ciertos productos de consumo y materiales de construcción. Las posibilidades futuras de utilizarlos como sustitutivos de otros materiales vírgenes o para mejorar determinadas características de éstos son muy grandes y por ese motivo, el presente Plan es especialmente ambicioso en los objetivos a alcanzar en el año 2006.

    Desde el punto de vista técnico, en el Plan se propone la mejor gestión posible de

 estos residuos, teniendo en cuenta el principio de jerarquía establecido en la Ley 10/98 de Residuos. En este caso, el citado principio obliga a prevenir en la medida de los posible y a reutilizar y reciclar en su mayor parte estos residuos, es decir, aprovechar su materia antes que la energía contenida en la misma.

    Ello significa por tanto dar una clara prioridad a la reutilización y al reciclaje en todas sus variantes y en los casos en que esto no sea posible, recurrir a la valorización energética.
    Los neumáticos enteros se pueden utilizar para arrecifes artificiales, puertos, obras de refuerzo de taludes, muros de contención, etc.
    En el caso de los NFU, el aprovechamiento de la energía contenida en ellos puede hacerse bien por incineración directa del neumático entero o troceado. Una variante es la elaboración de estos materiales fabricando el llamado "combustible derivado del neumático" CDN o TDF en siglas inglesas. El vertido o depósito final en un vertedero no se considera para los NFU.

Los objetivos ecológicos de este Plan para el periodo 2001-2006 son los siguientes:

Recuperación y valorización del 100 por ciento de los NFU enteros generado antes de 2003. valorización del 100 por ciento de los NFU troceados generados antes de 2007, incluidos los almacenados en los vertederos o depósitos existentes.

Prohibición de la eliminación: vertido o incineración sin recuperación energética, de los NFU enteros a partir del 1 de enero de 2003.

Prohibición de la eliminación: vertido o incineración sin recuperación energética, de los NFU troceados a partir del 1 de enero de 2006

    Mejorar la calidad de los neumáticos para que la rodadura se mantenga el mayor

 tiempo posible con las condiciones necesarias para la seguridad vial y al mismo tiempo conseguir la reducción de los residuos, entre el 2001 y el 2006.

    Reciclado de al menos un 20 por ciento en peso de los NFU de vehículos generados, antes del 1 de enero de 2007.
    Valorización, diferente al recauchutado, del 65 por ciento en peso de los NFU procedentes de vehículos de turismo generados, antes del 1 de enero de 2005.

    Reciclado del 25 por ciento en peso de los NFU procedentes de vehículos de 

turismo, antes del 1 de enero de 2007. Este porcentaje se revisará igual que lo citado en el párrafo anterior.

    Creación de un sistema estadístico de generación de datos sobre NFU y su gestión, para su integración en el futuro inventario Nacional de Residuos.

    En todos los apartados anteriores se exceptúan los neumáticos de bicicleta y los de diámetro superior a los 140 cm. utilizados en maquinaria especial y pesada para obra pública.
    Además, entre otras medidas, el Plan establece que las Comunidades Autónomas

 designarán los vertederos autorizados en su territorio para recibir los NFU durante el periodo comprendido entre la aprobación de este Plan y el 1 de enero de 2003. Se deberá mantener los NFU en un estado que permita su valorización y aprovechamiento.
    Asimismo, en las obras públicas en que su utilización sea técnica y económicamente viable, se dará prioridad a los materiales procedentes del reciclaje de NFU. En estos casos se exigirá la inclusión de este requisito en los correspondientes pliegos de prescripciones técnicas.
    El presupuesto total del Plan, a lo largo de sus 6 años de ejecución, es de 80.850.000 euros, 

13.450 millones de pesetas, inversión que en su mayor parte corresponderá hacer al sector privado, en aplicación del 

principio de responsabilidad del productor.
    Muchas de las plantas e instalaciones previstas serán de iniciativa privada y el servicio que en ellas se preste será abonado por los productores o por los responsables de la gestión de estos residuos.
    En los casos en que los promotores de estas plantas e instalaciones sean entidades  públicas, ya sean CC.AA o Entidades Locales, los proyectos, enmarcados en el Plan, podrán ser elegibles con cargo a los fondos de cohesión.

    Por parte de las Administraciones en general y de la Central en particular, el Plan

 prevé la posible cofinanciación de programas horizontales en materia de sensibilización pública, concienciación ciudadana y formación de personal especializado. También se prevé la posible cofinanciación en programas de infraestructuras.
    Asimismo se contemplan ayudas para programas de investigación y desarrollo, tendentes a la búsqueda de posibles usos del caucho reciclado, enmarcables en el Programa Nacional de I+D, todo ello dentro de las disponibilidades presupuestarias del Ministerio de Medio Ambiente.

Extraído de: Ambientum

www.ambientum.com

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